Gümrük Müsteşarlığından:

GÜMRÜK GENEL TEBLİĞİ
(BASİTLEŞTİRİLMİŞ USUL)
(SERİ NO: 2 )
BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç ve kapsam

MADDE 1 - (1) Bu Tebliğ’in amacı; onaylanmış kişi statüsü için gereken koşulları, başvuruda aranacak belgeleri, onaylanmış kişi statü belgesinin süresi, yenilenmesi, değiştirilmesi, geri alınması ve iptali ile bu belge kapsamında faydalanılacak basitleştirilmiş usul ve uygulamalardan eksik beyan, ertelenmiş kontrol, kısmi teminat, götürü teminat uygulamaları ve basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR düzenleme ve vize etme işlemlerine ilişkin usul ve esaslar ile bu uygulamalardan faydalanma yetkilerinin askıya alınması ve geri alınmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Dayanak

MADDE 2 - (1) Bu Tebliğ, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 10, 71, 73, 202 ve 204 üncü maddeleri, 2000/69 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar’ın 37 nci maddesi, 2006/10895 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Karar’ın 19 ila 23 üncü maddeleri ve Gümrük Yönetmeliği’nin 17A ila 17D, 135 ila 163, 207 ve 650 ila 657 nci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 3 - (1) Bu Tebliğ’in uygulamasında;

a) Başvuru formu: EK-1’de yer alan onaylanmış kişi statü belgesi başvuru formunu,

b)   BİLGE sistemi: Bilgisayarlı gümrük etkinlikleri yazılımını,

c)   DTSŞ: Dış ticaret mevzuatı uyarınca dış ticaret sermaye şirketi statüsü tanınmış şirketi,

ç) e-OKSB: Müsteşarlıkça oluşturulacak elektronik statü belgesi yönetim sisteminde düzenlenen, güvenli elektronik imza ile imzalanacak elektronik onaylanmış kişi statü belgesini,

d) Elektronik statü belgesi yönetim sistemi: Müsteşarlıkça, statü belgesi başvurularının yapılması ve kayıt altına alınmasına ilişkin işlemler ile başvuruların değerlendirilmesi ve sonuçlandırılmasına, statü belgelerinin veya statü belgesi kapsamında yer alan hak ve/veya yetkilerin askıya almasına, geri almasına ve iptaline ilişkin işlemlerin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi ve izlenmesi amacıyla oluşturulacak sistemi,

e) Ertelenmiş kontrol: Risk kriterlerine göre, belge kontrolü veya fiziki muayene yapılmadan teslim edilen eşyanın tesliminden sonra gümrük beyannamesi ile ticari belge ve verileri incelenerek gerektiğinde eşyanın fiziki muayenesinin imalathane, fabrika, özel depo, işyeri ve benzeri yerlerde yapılmasını,

f) Götürü teminat yetkisi: Bu Tebliğ’in 32  ila 43  üncü maddelerinde düzenlenen götürü teminat uygulamasından yararlanma yetkisini,

g) Grup ihracatçısı: İdaresi ve murakabesi ve/veya sermayesi bakımından aralarında vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi bulunan aynı gruba ait imalatçı firmaların ihracat işlemlerini gerçekleştiren yine bu gruba ait olan dış ticaret veya pazarlama şirketini,

h) Grup imalatçısı: İdaresi ve murakabesi ve/veya sermayesi bakımından aralarında vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi bulunan aynı gruba ait imalatçı firmayı,

ı) Grup ithalatçısı: İdaresi ve murakabesi ve/veya sermayesi bakımından aralarında vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi bulunan aynı gruba ait imalatçı firmaların ithalat işlemlerini gerçekleştiren yine bu gruba ait olan dış ticaret veya pazarlama şirketini,

i) İşlem formu: Elektronik statü belgesi yönetim sistemi tarafından üretilecek, statü belgesi başvurusuna ilişkin olarak yapılması öngörülen işlem ile bu işleme dayanak teşkil eden başvuru, bildirim ve/veya diğer yollarla tespit edilen hususlara ilişkin bilgiler içeren bilgi formunu,

j) Karar: 2006/10895 sayılı Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Karar’ı,

k) Müsteşarlık: Gümrük Müsteşarlığını,

l) Onaylanmış ihracatçı yetkisi: 2006/10895 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Karar kapsamında basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR düzenleme ve vize etme yetkisini,

m) Referans numarası: Düzenlenen statü belgelerinin ve bu belgelerde yapılacak değişikliklerin elektronik ortamda izlenebilirliğini sağlamaya yönelik olarak kullanılabilecek, belgenin düzenlenmesi ya da değişiklik yapılması aşamasında üretilen numarayı,

n) Sistem: Elektronik statü belgesi yönetim sistemini,

o) Statü belgesi: Onaylanmış kişi statü belgesini,

ö) Yetkili başmüdürlük: Ticaret siciline kayıtlı bulunulan il ya da ilçenin bağlı olduğu il esas alınarak  EK-10’da yer alan listeye göre belirlenecek, onaylanmış kişi statüsü için yapılan başvuruları inceleyip sonuçlandırmaya yetkili gümrük ve muhafaza başmüdürlüğünü,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Onaylanmış Kişi Statüsü, Statü Belgesi Başvurularında Aranacak Belgeler,

Başvuru Şekli ve Başvuruların Değerlendirilmesi

Onaylanmış kişi statüsü, türleri ve kapsamı

MADDE 4 -(1) Gümrük Yönetmeliği’nin 17B ve 17C maddelerinde belirlenmiş koşulları sağlayan, gümrük mevzuatına göre Türkiye gümrük bölgesinde yerleşik gerçek ve tüzel kişilere, gümrük mevzuatı kapsamında belirlenen basitleştirilmiş usuller, uygulama ve yetkilerden yararlanmak üzere A, B veya C sınıfı onaylanmış kişi statüsü tanınır.

(2) Onaylanmış kişi statüsü sahipleri tarafından, adlarına düzenlenen statü belgesi kapsamında belgelerinin geçerlilik süresi boyunca eksik beyan usulü ile kısmi teminat uygulamasından yararlanılabilir.

(3) Onaylanmış kişi statüsü sahiplerinden 54 üncü maddenin ikinci fıkrasında belirlenen koşulu sağlayanların talep etmeleri halinde, adlarına düzenlenen statü belgesi kapsamında belgelerinin geçerlilik süresi boyunca onaylanmış ihracatçı yetkisi tanınabilir.

(4) A veya B sınıfı onaylanmış kişi statüsü sahiplerine, talep etmeleri halinde, adlarına düzenlenen statü belgesi kapsamında belgenin geçerlilik süresi boyunca 44 ila 53 üncü maddeler kapsamında ertelenmiş kontrol uygulamasından yararlanma hakkı ve 32 ila 43 üncü maddeler kapsamında götürü teminat yetkisi tanınabilir.

(5) Bu Tebliğ kapsamında düzenlenen eksik beyan usulü, ertelenmiş kontrol, kısmi teminat, götürü teminat uygulamaları ve onaylanmış ihracatçı yetkisinden sadece BİLGE sistemi bulunan gümrük müdürlüklerinde faydalanılabilir.

(6) Adına statü belgesi düzenlenen gerçek ve tüzel kişilere bu belge kapsamında tanınan hak ve uygulamalardan bizzat bu kişilerce yararlanılır, söz konusu haklar ile uygulamalardan yararlanma yetkisi başkalarına kullandırılamaz.

İmalatçı kişilerce yapılacak statü belgesi başvurularında aranacak belgeler

MADDE 5 - (1) İmalatçı kişilerce yapılan başvurularda aşağıda belirtilen belgeler aranır:

a) Başvuru formu,

b) EK- 2’de yer alan örneğe uygun olarak düzenlenerek ticaret sicil memurluğuna onaylatılmış ticaret sicil kayıt bilgileri formu,

c) Gümrük Yönetmeliği'nin 17B maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen kişiler için, aynı bentte sayılan suçlardan hüküm giymediklerine dair başvuru tarihinden geriye dönük en geç iki ay içerisinde resmi kuruma verilmek üzere alınan adli sicil belgeleri asılları ile bu şahıslardan sürekli olarak yurtdışında ikamet eden yabancı uyruklular için Gümrük Yönetmeliği'nin 17B maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen suçlardan hüküm giymediklerine dair ilgili kişi ya da yönetim kurulu başkanı tarafından imzalanmış, EK-3’te yer alan örneğe uygun taahhütname asılları,

ç) Türkiye genelinde kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu bulunmadığının tevsikine ilişkin olarak, başvuru tarihinden geriye dönük en geç bir ay içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumunun (Devredilen Sosyal Sigortalar Kurumu) e-borcu yoktur uygulaması içerisinde yer alan ihale konusu olmayan işlerle ilgili e-borcu yoktur belgesi seçeneğinden alınmış, tüzel kişiler için ticaret unvanı ve vergi numarasını, gerçek kişiler için ise ad ve soyadı ile T.C kimlik numarasını, ilgili kurumca elektronik ortamda üretilen bar-kod ve referans numarasını, belgenin internet üzerinden alındığı tarihi, saati ve sorgulamanın Türkiye genelinde yapıldığına ilişkin bilgileri gösteren ihale konusu olmayan işlerle ilgili e-borcu yoktur belgesi ya da EK-4.A’da yer alan örneğe uygun form ile Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili birimlerinden (devredilen SSK il/sigorta müdürlüklerinden) başvuru tarihinden geriye dönük en geç bir ay içerisinde alınan resmi mühürle tasdikli yazı aslı,

d) Bağlı bulunulan vergi dairesi ile nakil gelinen vergi dairelerinden başvuru tarihinden geriye dönük en geç iki ay içerisinde alınan vergi mevzuatı gereğince kesinleşmiş vergi borcu bulunmadığını gösterir resmi mühürle tasdikli yazı aslı,

e) Bağlı bulunulan ihracatçı birliği kayıtlarına göre, ilgili mevzuat çerçevesinde performans ve güvenilirliğinin onaylandığını gösterir Türkiye İhracatçılar Meclisi veya bağlı bulunulan ihracatçı birliğince  EK- 5’te yer alan örneğe uygun olarak, başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye dönük iki yıl içerisinde, on ikişer aylık iki dönem için ayrı ayrı ayrı düzenlenmiş performans ve güvenilirlik formu asılları,

f) Gümrük Yönetmeliği'nin 17B maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendinde öngörülen imalatçı olma koşuluna dair aşağıda belirtilen belgelerden birinin aslı veya noter onaylı örneği:

1) Üretim yerinin bulunduğu ilin sanayi ve ticaret il müdürlüğünce düzenlenmiş sanayi sicil belgesi veya kayıtlı bulunulan sanayi ve/veya ticaret odasından alınan onaylı kapasite raporu,

2) İlgili mevzuat uyarınca kapasite raporu düzenlenmesinin mümkün bulunmadığı durumlarda, bağlı bulunulan sanayi ve/veya ticaret odasınca düzenlenip onaylanacak, firmanın kullandığı makinelerin toplam gücü (BG), işçi sayısı ve üretim miktarı bilgilerini içerir ekspertiz raporu,

3) Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca verilen Ar-Ge merkezi belgesi,

4) Ticari hava taşımacılığı faaliyeti yürüten kişiler için, Ulaştırma Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce verilen tamir, bakım, onarım faaliyetine ilişkin belge.

g) Son iki yıl esas alınmak suretiyle başvuru sahibinin mali yapısının incelenmesi sonucunda yeminli mali müşavir tarafından karşılaştırmalı olarak hazırlanan ve olumlu olarak sonuca bağlanan  EK- 6’da yer alan örneğe uygun rapor aslı veya noter onaylı örneği.

h) Sigortalı çalışan sayısının tevsikine ilişkin olarak, EK-4.B’de yer alan örneğe uygun form ile Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili birimlerinden (devredilen SSK il/sigorta müdürlüklerinden) başvuru tarihinden geriye dönük en geç bir ay içerisinde alınan resmi mühürle tasdikli yazı aslı,

(2) Onaylanmış ihracatçı yetkisinin talep edilmesi halinde başvuru dosyasına, birinci fıkrada yer alan belgelerin yanı sıra  EK-7’de yer alan onaylanmış ihracatçı yetkisi için tespit formu ve taahhütname de eklenir.

(3) Götürü teminat uygulamasından yararlanma hakkının talep edilmesi halinde başvuru dosyasına, birinci fıkrada yer alan belgelerin yanı sıra aşağıda yer alan belgeler eklenir:

a) EK-8.A’da yer alan götürü teminat başvuru formu,

b) 35 nci maddeye göre belirlenecek tutardaki  EK-9’da yer alan örneğe uygun süresiz teminat mektubu.

(4) Gümrük Yönetmeliği'nin 17C maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinin üçüncü alt bendinde belirtilen özel koşulu sağlayan kişilerce yapılan C sınıfı statü belgesi başvurularına, başvuru sahibince başvuruda bulunulan ayın ilk gününden geriye dönük iki yıl içerisinde asgari yirmi beş milyon ABD doları tutarında sabit yatırım yapıldığını gösterir EK-17 ’de yer alan örneğe uygun yeminli mali müşavirce onaylı belge eklenir; birinci fıkranın (e) ve (g) bentlerinde belirtilen belgeler aranmaz.

DTSŞ’ler için aranacak belgeler

MADDE 6 - (1) DTSŞ’ lerce yapılan statü belgesi başvurularında, başvuru formu ile 5 inci maddenin birinci fıkrasının (e), (f) ve (h) bentlerinde belirtilen belgeler dışındaki tüm belgeler aranır.

Grup ihracatçıları için aranacak belgeler

MADDE 7 - (1) Grup ihracatçıları tarafından yapılan statü belgesi başvurularında, başvuru formunun yanı sıra 5  inci maddenin birinci fıkrasının (f) ve (h) bentlerinde belirtilen belgeler dışında kendisi adına düzenlenmiş tüm belgeler ile grup ihracatçısı tarafından dış ticaret işlemlerinde adına ihracat yapıldığı bildirilen grup imalatçılarının her biri adına düzenlenmiş aynı maddenin birinci fıkrasının (b), (ç), (d), (e), (f) ve (h) bentlerinde belirtilen belgeler aranır.

(2) Birinci fıkra kapsamına giren grup imalatçılarından onaylanmış kişi statüsüne sahip olanlar için 5  inci maddenin birinci fıkrasının (ç), (d), (f) ve (h) bentlerinde belirtilen belgeler aranmaz.

Grup ithalatçıları için aranacak belgeler

MADDE 8 - (1) Grup ithalatçıları tarafından yapılan statü belgesi başvurularında, başvuru formunun yanı sıra 5 inci maddenin birinci fıkrasının (e), (f) ve (h) bentlerinde belirtilen belgeler dışında kendisi adına düzenlenmiş tüm belgeler ile ithalatı yapılan eşyayı üretiminde kullandığı bildirilen grup imalatçılarına ait aynı maddenin birinci fıkrasının (b), (ç), (d), (f) ve (h) bentlerinde belirtilen belgeler ile grup ithalatçısı tarafından gerçekleştirilen ithalatın en az yüzde altmışının grup imalatçılarının üretiminde kullanılan eşyanın ithalatı olduğunu gösterir yeminli mali müşavirce hazırlanan rapor aslı aranır.

(2) Birinci fıkra kapsamına giren grup imalatçılarından onaylanmış kişi statüsüne sahip olanlar için 5  inci maddenin birinci fıkrasının (ç), (d), (f) ve (h) bentlerinde belirtilen belgeler aranmaz.

Kamu kuruluşları için aranacak belgeler

MADDE 9 - (1) Resmi dairelerce yapılan başvurularda sadece başvuru formu aranır.

(2) Sermayesinin tamamı devlete ait olan iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşları ile sermayesinin tamamı bir iktisadi devlet teşekkülüne veya kamu iktisadi kuruluşuna ait müesseselerce yapılan başvurularda, başvuru formunun yanı sıra ortaklık ve sermaye yapılarını gösterir belge aranır.

Başvuru yeri ve şekli

                MADDE 10 - (1) Başvurular, şahsen veya posta yoluyla 5  ila 9  uncu maddeler uyarınca aranan tüm belgelerle birlikte,  EK-10’da yer alan tabloya göre belirlenecek yetkili başmüdürlüğe yapılır.

(2) İşlemlerin elektronik statü belgesi yönetim sistemi üzerinden yapıldığı gümrük ve muhafaza başmüdürlüklerinde statü belgesi başvuruları 66 ncı maddede belirtildiği şekilde yapılır.

                (3) Resmi daireler, sermayesinin tamamı devlete ait olan iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşları ile sermayesinin tamamı bir iktisadi devlet teşekkülüne veya kamu iktisadi kuruluşuna ait bağlı müesseselerin statü belgesi başvuruları, Ankara Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü’ne yapılır.

Başvurunun kayda alınması ve incelenmesi

MADDE 11 - (1) Statü belgesi başvurusu yetkili başmüdürlüğün genel evrak kaydına alınmasını müteakip, ilgili birim tarafından başvuru sahibinin vergi numarası, ticaret unvanı, adres bilgilerini içerir şekilde ve takvim yılı itibarıyla müteselsil sıra numarası ile kayda alınır. İşlemlerin elektronik statü belgesi yönetim sistemi üzerinden yapıldığı gümrük ve muhafaza başmüdürlüklerinde bu fıkrada belirtilen kayıt işlemi 67 nci maddeye göre yapılır.

(2) Statü belgesi başvurusu genel evrak kaydına alınmasını takiben en geç bir ay içinde incelenir.

                (3) Statü belgesi başvurularının incelenmesinde EK-11 ’de yer alan formata uygun kontrol ve değerlendirme tablosu düzenlenir. Kontrol ve değerlendirme tablolarının her sayfası düzenleyen kişi tarafından imzalanır.

(4) Aranan belgelerden bir kısmının başvuru dosyasında yer almadığının tespit edilmesi halinde, başvuru sahibine eksik belgelerin tamamlanması için yazı ile ve elektronik posta yoluyla ikinci fıkrada belirtilen süre içinde bildirimde bulunulur.

(5) Başvuru sahibine bildirilen tüm eksik belgeler bunlara ilişkin bildirimin yapıldığı tarihi müteakip en geç bir ay içinde tamamlanır. Bu süre içinde kendilerine bildirilen eksik belgeleri tamamlamayan kişilerin başvuru dosyaları iade edilir. Bundan sonra yapılacak başvurular yeni bir başvuru gibi değerlendirilir.

                (6) Beşinci fıkrada belirtilen süre içinde tamamlanan eksik belgeler yetkili başmüdürlükçe, bunlara ilişkin olarak yapılan bildirimin genel evrak kaydına alınmasını takiben en geç on beş gün içerisinde incelenir.

Statü belgesinin düzenlenmesi

MADDE 12 - (1) 5  ila 9  uncu maddelerde belirtilen belgelerin tamamının başvuru dosyasında mevcut olduğunun ve başvuru sahibinin Gümrük Yönetmeliği'nin 17B ve 17C maddelerinde yer alan koşulları taşıdığının tespit edilmesi halinde yıl/yetkili başmüdürlüğün bulunduğu ilin trafik kodu/belge sınıfı/sıra numarasını içerecek şekilde (örnek 09/34/A/0001) her yıl itibariyle müteselsil statü belgesi numarası alınarak  EK-12’de yer alan statü belgesi, aslı hak sahibine verilmek, bir nüshası da gümrük idaresinde saklanmak üzere iki nüsha halinde düzenlenir.

(2) Statü belgesi üzerinde yer alan bilgiler ile belgenin geçerlilik durumu, alınacak referans numarası ile kayda alınır. Belirlenen referans numarası statü belgesinin her iki nüshası üzerine yazılır. İşlemlerin elektronik statü belgesi yönetim sistemi üzerinden yapıldığı gümrük ve muhafaza başmüdürlüklerinde düzenlenecek e-OKSB’ye ait belge numarası ile referans numarası sistem tarafından verilir. Bu durumda kağıt ortamında statü belgesi düzenlenmez ve e-OKSB’ye ilişkin bilgiler ayrıca kayıt altına alınmaz.

(3) Statü belgesinin her iki nüshası da, uygun bulunması halinde gümrük ve muhafaza başmüdürünce imzalanır.

(4) Statü belgesinin sınıfına ve kapsamına bağlı olarak, BİLGE sistemi üzerinde gerekli güncelleme işlemleri yapılır.

 (5) Bu maddede belirtilen işlemler en geç 11 inci madde uyarınca belirlenen inceleme süresinin bitimini müteakip beş iş günü içinde tamamlanır.

Statü belgesi başvurusunun reddi ve başvuru dosyasının iade edilmesi

MADDE 13 - (1) 11 inci maddenin beşinci fıkrasında belirtilen süre içinde kendilerine bildirilen eksiklikleri tamamlamayan kişilerce yapılan başvurulara ilişkin olarak EK-11 ’de yer alan kontrol ve değerlendirme tablosunun ilgili bölümü doldurularak başvuru dosyası iade edilir.

(2) Gümrük Yönetmeliği'nin 17B ve 17C maddelerinde belirtilen koşullardan herhangi birini taşımadığı tespit edilen kişilerce yapılan başvurulara ilişkin olarak işlem dosyasında kalmak üzere, EK-11 ’de yer alan kontrol ve değerlendirme tablosunun ilgili bölümü doldurularak statü belgesi talebi reddedilir ve başvuru dosyası iade edilir.

(3) Başvuru dosyalarının bir ve ikinci fıkralar uyarınca iade edilmesinden sonra yapılacak başvurular yeni bir başvuru gibi değerlendirilir.

...
...
// Tebliğin tamamı için ekleri indiriniz. //