Dış Ticaret Müsteşarlığından:

ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA
TUTULAN ATIKLARIN İTHALATINA DAİR DIŞ TİCARETTE
STANDARDİZASYON TEBLİĞİ
Tebliğ No: (2010/3)

Amaç

MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin amacı, Türkiye gümrük bölgesine girecek (Ek-1) sayılı listede yer alan atıkların, çevrenin korunması yönünden uygunluk denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2 - (1) Bu Tebliğ, Türkiye gümrük bölgesine girecek (Ek-1) sayılı listede  yer alan atıkların denetim işlemlerini kapsar.

Dayanak

MADDE 3 - (1) Bu Tebliğ, 13/10/2005 tarihli ve 25965 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7/9/2005 tarihli ve 2005/9454 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Rejimi Kararının 4 üncü maddesinin (d) ve (g) bentlerine istinaden hazırlanmıştır.

İthalatçı

MADDE 4 - (1) (Ek-1) sayılı listede yer alan atıkları; Çevre ve Orman Bakanlığından lisans veya geçici çalışma izni alan geri kazanım tesislerine sahip sanayiciler ithal edebilir.

(2) (Ek-1) sayılı listede yer alan 3901-3914 G.T.İ.P.’li (3903 hariç) maddeleri, birinci fıkrada belirtilen şartlara ilaveten, münhasıran Dahilde İşleme Rejimi Kararı çerçevesinde alınmış D1 Kodlu Dahilde İşleme İzin Belgesi  kapsamında ihraç kaydıyla ithalat yapan sanayiciler ithal edebilir.  

(3) (Ek-1) sayılı listede yer alan 4012.20.00.90.00 GTİP’li maddeyi, sadece Dahilde İşleme Rejimi Tebliği (İhracat: 2006/12) kapsamında ihraç kaydıyla ithalat yapan ve Çevre ve Orman Bakanlığından uygun görüş alan sanayiciler ithal edebilir.

Uygunluk denetimi ve belgelendirme

MADDE 5 - (1) (Ek-1) sayılı listede yer alan atıkları ithal etmek isteyen ithalatçı veya temsilcisi tarafından, atığın Türkiye gümrük bölgesine gireceği sınır gümrük idaresinin bulunduğu ilin Çevre ve Orman Müdürlüğüne Uygunluk Yazısı (Ek-5) almak üzere başvurulur.

(2) İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne başvuru, atık Türkiye gümrük bölgesine gelmeden en az 3 iş günü öncesinde aşağıda yer alan belgeler ile birlikte yapılır:

a) Başvuru Dilekçesi (Ek-3),

b) Bilgi formu (Ek-4),

c) 4 üncü maddede tanımlanan lisans veya geçici çalışma izninin bir örneği,

ç) 2620.11.00.00.00 GTİP’li atığın menşe veya çıkış ülke yetkili otoritesi veya akredite olmuş kuruluşlarından alınan ve (Ek-1) sayılı listede atığın madde açılımında belirtilen dros değerlerini karşıladığına dair analiz belgesinin aslı ve tercümesi,

d) 4012.20.00.90.00 GTİP’li atığın ithalatında menşe veya çıkış ülke yetkili otoritesi veya akredite olmuş kuruluşlarından alınan, ürünün karkas olduğuna dair belge ve tercümesi,

e) 8548.10.21.00.00 GTİP’li atığın ithalatında menşe veya çıkış ülke yetkili otoritesi veya akredite olmuş kuruluşlarından alınan, ürünün sıvı asit içermediğine dair belge ve tercümesi.

(3) İthalatçı veya temsilcisi, bu maddenin ikinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen bilgi formunun bir örneğini İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne ilettiği tarihte, ilgili sınır gümrük idaresine  de yazılı olarak iletmekle yükümlüdür.

MADDE 6 - (1) İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından, (Ek-1) sayılı listede yer alan atıkların, 5 inci maddede belirtilen belgeler üzerinden değerlendirme ve fiziki kontrol sonucunda;

a)        Uygun bulunması durumunda, Uygunluk Yazısı düzenlenir.

b)       Herhangi bir şüphe duyulması durumunda, atıklardan numune alınarak analiz yapılır. Analiz sonucunun uygun bulunması durumunda Uygunluk Yazısı, uygun bulunmaması durumunda ise (Ek-6)’da yer alan Uygunsuzluk Yazısı düzenlenir.

(2)  Uygunluk ve Uygunsuzluk Yazıları ilgili İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından ilgili sınır gümrük idaresi ile ithalatçı veya temsilcisine bildirilir.

(3) Uygun bulunmayan atık, ithalatçısı tarafından menşe/yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilir veya üçüncü ülkeye transit edilir.

(4) Gümrük işlemleri sırasında ithali yasak olduğu anlaşılan atıklara ilişkin, her türlü cezai hükümler saklı kalmak kaydıyla, uluslararası sözleşmelerden kaynaklanan haklarımız doğrultusunda Çevre ve Orman Bakanlığının gözetim ve denetiminde gerekli işlemler yapılır. Bu atıklara gümrük mevzuatının tasfiyeye ilişkin hükümleri uygulanmaz.

Kapsam dışı

MADDE 7 - (1) “Denizlerin Gemiler Tarafından Kirletilmesinin Önlenmesine Ait Uluslararası Sözleşme (MARPOL-73 Sözleşmesi)” ile bu Sözleşmeyi tadil eden diğer Protokol (MARPOL-78 Protokolü) ve değişiklikler kapsamında yer alan yabancı bayraklı gemilerin seferleri sırasında normal operasyonlarından kaynaklanan atıklar, atık alma gemisine veya doğrudan atık kabul tesisine boşaltılma işlemi ve/veya teslimi ile serbest dolaşıma girer. Sözkonusu atıklar, bu Tebliğ hükümlerine tabi değildir. Bu tür atıkların gemilerden alınması işlemi, Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolü Yönetmeliği hükümlerine göre sonuçlandırılır.

(2) G.T.İ.P. itibariyle Tebliğ eki listelerde yer alan ancak ithalatçısı tarafından atık olmadığı, yeni ürün olduğu beyan edilen ürünlerin ithalatında, ilgili gümrük idarelerince bu Tebliğ kapsamında herhangi bir belge aranmaz. Bu fıkra kapsamındaki işlemlerde ithalatçı veya temsilcisinin beyanı esastır. Sonradan yapılacak kontrollerde beyanını ispat edemeyenler hakkında bu Tebliğin 11’inci maddesi hükümleri uygulanır.

 

MADDE 8 - (1) (Ek-1) sayılı listede yer alan atıkların numune olarak Türkiye gümrük bölgesine girişi, yıllık 200 kg’ı aşmamaları ve ilgili İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün uygun görüşünün alınması halinde mümkündür. Bu durumda, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından (Ek-7)’deki Kapsam Dışı Yazısı düzenlenerek, ilgili sınır gümrük idaresine iletilir.

(2) Ekonomik etkili gümrük rejimleri kapsamında Türkiye gümrük bölgesine gelen bir eşyanın herhangi bir işçilik, işleme, kullanım veya bekleme sonucu atık özelliği kazanması durumunda ve ilgili İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün uygun görüşünün alınması halinde, anılan Müdürlük tarafından (Ek-7)’deki Kapsam Dışı Yazısı düzenlenerek, ilgili sınır gümrük idaresine iletilir.

(3) Türkiye gümrük bölgesinden transit geçen atıklar bu Tebliğ hükümlerine tabi değildir.

 

İthali yasak atıklar

MADDE 9 - (1) (Ek-2/A) ve  (Ek-2/B) sayılı listelerde yer alan atıkların serbest bölgeler dahil Türkiye gümrük bölgesine girişi yasaktır.

(2) Serbest bölgelerdeki faaliyetler sonucu ortaya çıkan, (Ek-1) ve (Ek-2/A-B) sayılı listelerde yer alan atıklar da dahil olmak üzere, tüm atıkların geri kazanılması ve/veya bertarafı amacıyla serbest bölgede uygun tesis bulunmaması durumunda, atık üreticisi firmanın talebi üzerine, Serbest Bölgeler Uygulama Yönetmeliğinin 37 nci maddesine göre oluşturulan Atık Komisyonuna aşağıdaki belgelerle müracaat edilir:

 

a) Atıkların serbest bölge içindeki bir üretim ve/veya tüketim faaliyeti sonucu ortaya çıktığına ilişkin belge,

b) Atığı oluşturan faaliyetin türü, atık tür ve miktarı,

c) Atığın özelliğine göre Çevre ve Orman Bakanlığınca ilgili yönetmelikler gereğince verilmiş olan toplama, ayırma, geri dönüşüm, geri kazanım, ara depolama, bertaraf tesisi lisansı veya geçici çalışma izin belgesi,

ç) Atıkların (c) bendinde belirtilen tesislere gönderileceğine dair sözleşme,

(3) Komisyonun uygun görüşünü müteakip, bu atıkların serbest dolaşıma girişine izin verilir, ayrıca Uygunluk Yazısı aranmaz.

(4) Serbest Bölge Müdürlüklerince bölgeden çıkartılan atıklara ilişkin bilgiler 6 aylık raporlar halinde düzenli olarak Çevre ve Orman Bakanlığına gönderilir. Bu süre içinde herhangi bir işlem yapılmamışsa, buna ilişkin yazı gönderilir.

Gümrük işlemleri

MADDE 10 - (1) İlgili sınır gümrük idarelerince, (Ek-1) sayılı listede yer alan atıklara ilişkin Uygunluk Yazısı, bu atıkların Türkiye gümrük bölgesine girişinde aranır.

(2) İlgili sınır gümrük idarelerince, uygunsuz bulunan atıkların Türkiye gümrük bölgesine girişine izin verilmez. İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen Uygunsuzluk Yazısı gümrük idaresince atığın taşıma belgesine iliştirilir.

(3) Bu Tebliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrası çerçevesinde Kapsam Dışı Yazısı düzenlenen atıkların Türkiye gümrük bölgesine girişine, ilgili sınır gümrük idarelerince izin verilir.

(4) Bu Tebliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde Kapsam Dışı Yazısı düzenlenen atıkların Türkiye gümrük bölgesine girişine, ilgili gümrük idarelerince izin verilir.

(5) (Ek-1) sayılı listede yer alan atıkların Türkiye gümrük bölgesine girişinin yapılacağı sınır gümrük kapıları Gümrük Müsteşarlığı tarafından belirlenir. Tespit edilen deniz sınır gümrük kapıları dışında kalan özel liman veya iskelelerin işleticilerince; radyasyon kontrolüne ilişkin gerekli alt yapının oluşturulması ve Gümrük Müsteşarlığı’nın izni ve Türkiye Atom Enerjisi Kurumu’nun uygun görüşünün alınması kaydıyla, belirlenecek özel iskele veya limanlardan da bu Tebliğ kapsamı atıkların Türkiye Gümrük Bölgesine giriş işlemleri yapılabilir.

Müeyyideler

MADDE 11 - (1) Bu Tebliğ hükümlerine aykırı hareket eden ithalatçılara çevre, dış ticaret ve gümrük mevzuatı hükümleri çerçevesinde öngörülen yaptırımlar uygulanır.

(2) Yasal olmayan atık trafiğinin söz konusu olması halinde, 11/8/1983 tarihli ve 18132 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2872 sayılı Çevre Kanununun atık ithalatına ilişkin 20 nci maddesinde belirtilen idari nitelikteki para cezaları uygulanır.

(3) Bu Tebliğin (Ek-1) sayılı listesi kapsamında yer alan atıkların, Türkiye gümrük bölgesine girişinde uygunluk değerlendirmesine tabi tutulmadığının gümrük işlemleri sırasında tespiti halinde, her türlü cezai hükümler saklı kalmak kaydıyla,  bu Tebliğin 6 ncı maddesinin dördüncü fıkrası hükümleri uygulanır.

Uygulamaya ilişkin önlemler

MADDE 12 - (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarla ilgili olarak, uygulamaya yönelik önlemleri almaya ve gerekli düzenlemeleri yapmaya Dış Ticaret Müsteşarlığı (Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğü) yetkilidir.

MADDE 13 - (1) Bu Tebliğde yer almayan hususlarda, diğer ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

Yürürlükten kaldırılan mevzuat

MADDE 14 - (1) 31/12/2008 tarih ve 27097 (4. Mükerrer) Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalatına Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği (Tebliğ No: 2009/3) yürürlükten kaldırılmıştır.

GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan atıkların ithali, bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 45 gün süreyle 2009/3 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği hükümlerine tabidir. Ancak, bu Tebliğin lehteki hükümleri söz konusu işlemlere uygulanır.

GEÇİCİ MADDE 2- (1) Bu Tebliğ kapsamında yapılan işlemler, 07/10/2009 tarihli ve 27369 Mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliği çerçevesinde elektronik altyapının kurulmasını müteakip, söz konusu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak tekemmül ettirilir.

Yürürlük

MADDE 15 - (1) Bu Tebliğ 01/01/2010 tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 16 - (1) Bu Tebliğin hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.